■ 嘉宾讨论
沈玉林 （《现代特殊教育》杂志副主编）
方 红 （江苏省苏州市盲聋学校副校长、教育在线网特教论坛版主）
吴 玲 （北京联合大学特殊教育学院教授、手语研究学者）
现状
聋教育始终落后于普通教育
沈玉林：聋教育在我国已有一百多年的历史了，在特殊教育序列中，聋教育的学校最多，学生最多。近年来，随着构建和谐社会的提出，社会越来越关注弱势群体的生存和发展状况，聋教育也不断得到各级政府的大力扶持。在有些地方，政府对聋教育的投入翻了几番，学校的硬件和师资的培训都有了很大的改善。
但是，聋教育学校内部的教育质量并没有显著的变化，读完九年义务教育的聋校学生和普通中学毕业生之间的差距，依然维持在相差一到两年这样已存在多年的水平，没有太大的变化。
方红：聋教育始终落后于普通教育，从聋校走出来了不少知识水平低下、个性异常、难以自立、综合能力偏低、又与社会常态格格不入的聋人，这一直困扰着我们特教人。
问题
家长和社会聋教育观念滞后
沈玉林：目前，很多聋教育工作者的观念没有发生明显的变化，社会上对聋童和聋生的教育也存在着很大的偏差与争议。
多年来，家长对聋童和聋生的教育观念滞后。当孩子出现听觉问题时，家长会首先求助于医疗手段。从医学角度看，孩子的听力问题是一种疾病、缺陷，医疗就是一种缺陷补偿手段，有的孩子经过治疗会回到听人世界，有的则会很难。
大部分家长在医疗手段治疗无效之后，才会将孩子送到学校，并且有相当一部分人是在认为医疗手段治疗无效，聋童的人生价值也就到此为止，送进学校只是让老师帮着看护。
实际上，聋童与健全孩子一样具有教育价值，聋童本身也具有巨大的潜能，比如说他们的听力不是很健全，但视觉会异常敏感。
这里存在一个聋童和聋生早期教育观念问题。在初期，家长一般会采取康复训练型的手段，但一个儿童在成长初期需要的不仅仅是听力和语言的训练，智力和知识上的成长更为重要。在国外，一发现聋童，很快就会有相关人员来进行孩子沟通技巧的训练，同时也要教会父母用手势语和孩子交流。
因此，我们要用多元的观点看待聋童，他们需要什么样的教育我们就给予什么样的教育。针对不同的聋童，用视觉语言和口语结合起来教育。
吴玲：目前，社会上有很多关于聋人、聋人未成年人犯罪的负面报道，而实际上这些犯罪行为在日常生活中都是比较普遍，只是由于扣上了聋人的帽子，造成社会公众对聋人产生一定程度上的误解。
聋人有其特有的交流方式，但是由于很多人不了解聋人，造成这种很正常的交流被神秘化。这也给很多从事聋教育的老师造成了很大的困惑和压力：一方面他们在怀疑自己的教学，在校表现不错的学生怎么会走上犯罪道路？一方面社会上会因此归咎于学校，指责学校的办学造成聋生毕业后不能利用自己在学校学到的知识立足社会，同样也怀疑学校的品德教育。
这都是没有从聋人自身出发去考虑问题。在当今社会，聋人的社会地位相对于其他残障人士来说最为低下，因为聋人没有办法和社会建立起有效沟通，虽然我们经常跟学生说掌握了手语和汉语书面语就可以在两个世界里自由转换沟通，但事实上并没有那么简单。回归听人社会，沟通是最大的问题。所以，有的聋人学生会问我这样的问题：为什么不要求盲人去看，而非要要求我们聋人去听。聋人从外表上看似乎是十分健全的，实际上他们也需要帮助。
我们对聋人的教育一直是“康复训练”先行，这对有残余听力的重听聋生是有很大帮助的，但是相当一部分不可能恢复听力的孩子的父母，在看到重听聋生回到听人社会的宣传之后盲目求医问药，机械地对孩子进行语言训练，而忽视了早期教育。在孩子成长的这一段关键时期，教育成为了空白，这种认识误区造成聋生的成长遇到困难。
中国最缺少聋教育专家
方红：在特殊教育界，奇缺懂行的上级主管领导，大家仅把聋教育作为放慢了速度的普通教育。还有一些不直接接触特殊教育、不走进课堂进行体验、发几篇论文就成特教“专家”的人，也容易使上级主管领导的决策走向偏差。
为了改变聋校闭关自守的现象，各地聋校陆续进了许多来自于普校的校级领导者。他们给聋校带来了许多普校的新型教育思想和管理模式，聋校也发生了一些可喜的变化。
但也形成了一种浮于其表的教学管理模式，这是由于他们对聋校特性陌生，对聋人学生的不了解。且又找不到问题的症结和切实可行的改革之策，致使聋校的教育思路难以突破，教学水平难以提高，出现了不知道如何深入改革的停滞状态。
一是教师手语不过关者比比皆是，这样的教师根本无法走进学生的心灵深处，就连学生是否看懂了教学内容，质量有无保证都需画上一个大大的问号。在各地的听课寻访中，我经常会见到学生打手语，老师直眨巴眼、连看带猜的情况。二是聋校成了教育系统的难民营，各种关系户相继来到了聋校中，给学校管理造成了一定的难度。三是有些引进的校领导不懂手语，不懂特教，根本无法检查教师的教学质量，无法组织教师听课讲评，更无法给予有针对性的指导，凭借普校管理模式想当然地左右上下调整，难免不出现偏差。
手语教育缺乏
沈玉林：从上世纪60年代开始，国际上就普遍认为手语是一种语言，和人类任何有声语言都是同等的。但是国内大多数人却不这样认为，认为手语是低级的表达手势，甚至在聋校里也不开手语课。这就造成教师和学生之间存在沟通障碍。因为目前聋校内很多教师都是正规师范院校毕业，并没有接触多少聋生教育方面的知识，有的老师只会一些简单的手语来表达自己的意思。在课堂上，我们曾经有这样的统计，大约只有45%的学生能够明白老师的教学语言，而大量的教学信息就在这样的沟通不畅中流失了。
学校也很少根据学生的实际需要开展个性化教学，现行的聋校教育大多是以“口语教学”为主。这种体系下的课程、教材、教学方法、教学评价等，更适合一部分有残余听力、有一定口语能力的学生，而且残余听力越多、口语能力越好的学生，越适合这样的教育。而另外一部分全聋、没有口语能力的学生就很难从中得到自身发展所需要的教育，他们的听力和口语能力是他们的弱项，是他们的短处，而他们自己的语言——手语这一交流优势，却被有限制地使用，仅作为口语教学的辅助工具，在口语教学无能为力的时候，综合使用一下。
学生的听力损失程度、时间、原因及家庭背景等都不尽相同，聋校学生之间的差距也很大，而我们大部分的聋校没有进行分类教学，因此很多教学资源和教学设备在聋校被那些重听学生使用，这在某种程度上也造成了很大的不公平。
在这种相对单一的教育模式下走向社会的聋生，会发现即使自己已经具备了一定的语言能力和听觉能力，但是和健听世界的人相比仍然会有很大差距，沟通上会很困难。同时，手语教育的缺乏令他们在聋人世界里也找不到位置。
教材缺少聋人特色内容
沈玉林：目前国家公布了《聋校义务教育课程设置实验方案》，而相应的课程标准、教材等配套政策依然没有出台，实施课程改革该如何对教师进行培训等等，这些都没有相应的政策指引。
目前，聋校的教材普遍是将普通学校的课程平移，降低难度和拉长坡度。而且很多聋校现在使用的教材仍然是上世纪90年代普通学校已淘汰多年的教材。
方红：聋校教材还缺少那体现聋人特色的专业内容，聋人不了解自己的文化，不熟悉自己的手语。新教材改革在普校开展得轰轰烈烈，现行的聋校教材却岿然不动了数年。
总体来说，现行聋校各科教材中部分内容过于陈旧、老化，与普教旧课程教材一样，同样也存在“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状。
对聋生缺乏特殊照顾
吴玲：目前已经有四、五所国内高校开设针对聋生的专业，但由于聋生的考试招生没有一个统一的选拔体系，各个学校考试和命题大纲不尽相同，考试的时间也没有统一，基本上属于各自为战，因此聋生高考犹如赶场，考试成本大大增加。政府应该出面对聋生高考进行统一的组织，在招考、考试时间、试卷和考试大纲方面做出相应的规定，这样一方面便于学生报考高等院校，另一方面也为聋生家庭减轻了负担。
此外，在聋生进入大学之后，势必要为将来就业作准备，通过一些考试以获得相应的证书，但目前国家相关考试对聋生没有特殊照顾。比如说国家英语等级考试，听力部分就没有按照实际情况对聋生进行酌情安排，这造成聋生通过率很低，而有的学校也从通过率方面考虑将聋生从应考名单中剔除。
在有的地方，针对聋生的各种考试中，很少考虑到聋生的实际情况，考卷的回答要全部用书面语回答，这给聋生参考造成了很大困难，很多同学看不懂题或者是看懂了题目却写不出书面语，这也是不公平的地方。
10月10日下午，中国宋庆龄基金会与聋康网（ www.deafchina.com ）签署了战略合作协议。此次合作将充分整合宋基会事业发展中心、聋康网的优势资源和专业经验，共
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